“反诈”心切，但“株连式”是否背离法治精神

提起网络电信诈骗大家都恨之入骨，希望将犯罪嫌疑人尽快绳之以法。

不过，近日，某地方一则旨在“严惩跨境违法犯罪行为，切实从源头防范人员外流出境犯罪，敦促境外涉诈重点人员尽快回国投案自首”的通告，却引起了一些“争议”。

5月18日，该地下发了“关于对涉诈重点人员采取惩戒措施的通告”。该通告中的“涉诈重点人员”，尤其是指在缅北、金三角、柬埔寨、阿联酋等境外地区从事电信网络诈骗及关联违法犯罪的人员。通告目的是，敦促境外涉诈重点人员尽快回国投案自首。

这些人对社会造成的危害不容小觑，理应通过法律渠道得到应有的惩罚，包括社会福利方面。但从通告全文看，有些措施更广泛地涉及到了其亲属，存在一定程度和角度可商榷的地方。要采取“株连三代”的措施，可能也违背了法治精神。

这些措施包括：其配偶、父母、子女暂停享受大病保险补助政策和医保财政补贴，取消所有政策性优惠补贴（助）及向上项目补助申请；严审其子女就学资格，子女在幼儿园、小学、初中新生录取和开学时，父母双方没有共同当面申请入学就读手续或面谈注册报名的，一律不得就读城区学校。

虽然本人涉嫌违法犯罪，但其配偶、父母、子女是具有独立民事权利的主体。如果按照通告执行，可能会产生这两种情况：一是，若其配偶、父母、子女被暂停享受大病保险补助政策和医保财政补贴，一旦生了病可能导致无钱就医；二是，其子女在入学方面受到“歧视性待遇”，会对孩子造成某种程度的心理影响。

或许有人会说，犯罪嫌疑人的亲属可能接受了诈骗赃款，果然如此的话，是可以将其非法所得通过法律渠道予以没收的，参与诈骗的，也可以追究其相应责任，并不必损害到这些亲属的就医、入学权利。

这些因素，该地大概并没有充分考虑，只想着抓紧敦促犯罪嫌疑人回来就采取了超出法律规定的“极端措施”。

事实上，其他地方也有一些类似案例。例如，某地前几年为敦促盗窃犯罪嫌疑人尽早归案，在其家门口、村口悬挂“飞天大盗之家”的牌子，必要时将在电视台曝光其父母、兄弟姐妹及子女，将其全部拉入诚信系统并限制出行；去年8月，某地在疫情防控中对出台措施，对防疫“不积极配合”的个人，列入失信黑名单，三代以内旁系亲属不得参军、不得入党、不得报考公务员及事业单位等。

虽然有些措施很快被撤销，但这也表明，存在法治意识盲区或者漠视，所以才会出现轻易突破法治精神约束的现象。

这些年来，随着全面依法治国的深入推进，越来越多地方念紧了依法行政紧箍咒，整个社会的法治观念水位也在提升。在这个大环境下，就越要警惕个别地方、部门“带头违法式执法”从而动摇部分人法治信仰的情况出现。

“株连式反诈”给人们提了个醒。有关地方和部门需要更认真研学《民法典》等法律，避免违反法治精神的现象出现。只有执法部门等先行依法，才能凭着以上率下的价值传导链，带动普通民众守法。（作者系第一财经评论员）