国际劳工组织：2024年全球失业率将上升

国际劳工组织最新发布的《世界就业和社会展望：2024年趋势》报告显示，虽然劳动力市场在经济环境日益恶化的情况下呈现出惊人的韧性，但受到疫情后的复苏不平衡等因素的影响，2024年全球失业率将上升，不平等日益加剧。

报告发现，失业率和就业缺口（jobs gap，指有就业意愿的失业者人数）都已低于疫情前水平。2023年的全球失业率为5.1%，比2022年的5.3%略有改善。2023年，全球就业缺口和劳动力市场参与率也有所改善。

报告同时发现，在这些数字背后，脆弱性也开始显现。报告预测，劳动力市场前景和全球失业状况都将恶化。2024年，预计将新增200万求职者，导致全球失业率从2023年的5.1%上升到5.2%。大多数二十国集团国家的可支配收入都有所下降，同时，通货膨胀导致的生活水平下降一般“在短期内不太可能恢复”。

高收入国家和低收入国家之间仍然存在重大差异。2023年，高收入国家的就业缺口率（jobs gap rate）为8.2%，而低收入国家的缺口率为20.5%。与此类似，2023年高收入国家的失业率保持在4.5%，而低收入国家则为5.7%。

尽管自2020年后，全球处于极端贫困的劳动者（按购买力平价计算，人均日收入低于2.15美元）人数迅速减少，但2023年，这一群体仍增加了100万人。2023年，处于中度贫困的劳动者（按购买力平价计算，人均日收入低于3.65美元）增加了840万人。

报告警告称，收入不平等状况也出现了扩大，而实际可支配收入的降低“对（提振）总需求和更可持续的经济复苏不利”。

报告还显示，非正规工作的比例不会发生太大变化，2024年将占全球劳动力的58%。同时，不同群体劳动力市场参与率恢复到疫情前水平的程度有所差异。女性参与率迅速回升，但依然存在较为明显的性别差距，尤其是在新兴和发展中国家。青年失业率仍然是一个挑战。未就业、未受教育或未接受培训的青年（“尼特族”）比例保持高位，青年女性群体尤甚，对长期就业前景构成挑战。

报告表示，对于疫情后重回劳动力市场的群体，其工作时长往往和疫情前有所不同，但病假天数大幅增加。

经历了疫情后的短暂提升，劳动生产率重回过去十年间的低速增长状态。尽管技术进步、投资增长，但依然存在这样的问题。原因之一在于，大量的投资流向了服务业、建筑业等生产率较低的行业。其他的障碍包括技能短缺以及大型数字垄断企业的主导性，阻碍了技术的更快速应用，尤其是在发展中国家和低生产率企业占主导的行业。

国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博表示，这一报告探究了劳动力市场主要数据背后的问题，其揭示的问题必须引起关注。劳动力市场的失衡似乎并不仅仅是由于疫情后的复苏，而是结构性的问题，

“报告所表明的劳动力有关挑战，对个人生计与企业都构成了威胁。我们必须有效、迅速地加以解决。持续下降的生活水平和低下的生产率，加之高居不下的通货膨胀，将造成更深程度的不平等。假如没有更广泛的社会正义，我们将永远无法实现可持续的复苏。”吉尔伯特·洪博说。