家电以旧换新走向常态化 董明珠建议企业自主承担换新补贴

刺激消费品以旧换新，是今年两会政府工作报告的重点之一。与以往家电以旧换新由国家补贴不同，今年人大代表呼吁，家电以旧换新由企业承担补贴。家电以旧换新如何由短期促销变为长期、可持续、常态化的业务模式，也引发行业协会的重视。这意味着，家电以旧换新将走向市场化、常态化。

就如何刺激家电以旧换新、绿色消费，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议，企业自主承担家电以旧换新的补贴，尽快建立家电安全使用年限的强制性标准；全国人大代表、海信集团董事长贾少谦则建议，加强家电全生命周期碳管理，引导绿色低碳消费。

董明珠说，目前我国家电市场已进入更新换代的高峰期，国家也再次提出“新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”的政策。然而，过去国家实施的“家电下乡”、“节能补贴”、“以旧换新”等项目，在激活购买力、扩大消费上虽然取得了较好效果，但也存在很多不良企业利用政策钻空子的现象，导致政府损失很大，消费者购买的产品质量也没有保证。

所以，董明珠在《关于家电企业自主承担以旧换新补贴的建议》中呼吁，明确企业自主承担以旧换新责任；取消过多的政府补贴；规范二手家电市场；建立健全废旧家电回收体系；加强监管和评估；提高消费者参与度。

同时，她还提出《关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议》。因为目前我国市场上存在大量超期服役的家用电器，这些旧家电不仅存在安全隐患，而且能效低下、耗电量大，如不及时更新淘汰，将严重影响我国节能减排和环境保护目标的实现。同时，二手家电市场的不规范存在和管理缺失，使老旧、超期服役的家电产品继续流通，阻碍了家电行业新技术、新产品的推广和市场占有率提升。除此之外，虽然我国已出台一系列“以旧换新”政策，但现有政策体系仍存在诸多不足。

董明珠建议，制定各类家电安全使用年限目录；建立并完善家电产品追溯体系；要求家电产品注册安全使用年限；加大家电强制报废制度宣传力度。

推广节能环保的绿色家电，也能促进以旧换新和行业发展。为此，贾少谦提出《关于加强家电产品全生命周期碳管理，促进企业绿色低碳转型的建议》。他说，我国作为家电制造强国和消费强国，总产能占据全球产能的80%，家用电器用电量约占全社会用电量的11.3%，高达30%的居民碳排放来自于家用电器。

具体地，贾少谦建议一是支持家电链主企业绿色低碳技术研发创新，带动全产业链减碳；二是引导家电产业链建立碳管理数字化平台，并推动原材料碳足迹数据库建设；三是优先制定家电产品碳足迹核算标准，精准核算产品使用阶段碳排数据；四是树立消费者绿色低碳意识，加速引导绿色低碳消费。

今年，国家商务部等9部门发布了《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型工作指南》，提出到2025年全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上，以促进“收旧”和资源循环利用。中国家用电器服务维修协会（下称“协会”）焕新潮工作组组长刘文杰向第一财经记者表示，2023年国内大家电规范回收处理量在8000万台以上。协会希望，把过去以旧换新的短期促销行为，转化为长期、可持续、常态化、稳定的业务模式；引导企业数字化转型，从用户体验、服务能力、回收和资源保障等方面推动家电以旧换新工作。