3月4日中午12点,十四届全国人大二次会议召开新闻发布会。在将近2个小时的时间里,十四届全国人大二次会议新闻发言人娄勤俭回答了中外媒体的13个问题,涉及立法保障经济发展、万亿国债落实情况、推进高水平科技自立自强等方面。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国人大及其常委会作为国家立法机关,主要通过行使国家立法权,为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。
娄勤俭介绍,一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大,通过立法把改革成果固定下来,增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法,完善现行法律的涉外条款,持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法,修改传染病防治法等。
“总的看,中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法,稳中求进推动立法工作,以高质量立法保障经济高质量发展。”娄勤俭说。
去年10月,十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案。娄勤俭表示,目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。今年,全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况,督促国务院有关部门加强项目和资金管理,确保每一笔资金都用好,用出实效。
近年来,世界大国之间在5G、芯片、人工智能等高科技领域竞争愈加激烈,一些国家甚至采取制裁、“脱钩断链”“去风险”等极端的手法。
被问及如何看待各国在科技领域的竞争,全国人大在推进高水平科技自立自强方面做了哪些工作,娄勤俭表示,中国主张,开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择,科技竞技场应遵循科技发展规律,符合市场经济规则。搞“脱钩断链”“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。
他透露,全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法等三部法律。2023年,全国人大常委会对科学技术进步法实施情况进行了执法检查。下一步,将研究推进科技创新方面的立法,特别是深入研究人工智能、生物技术等前沿科技领域有关伦理、道德、安全等重要问题,不断完善科技法律体系。
不断提高立法质量、增强监督刚性。
在当今世界,城市的发展不再仅仅依赖于资源禀赋或产业优势,更多取决于能否构建创新、开放、包容的发展环境。作为中国中部地区新兴的创新高地,合肥正是通过创新、开放与包容的发展理念,成功孕育了一种新型城市发展模式——合肥城市风投模式。
围绕推动高质量发展,提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案、招标投标法修正草案、国家发展规划法草案、能源法草案、原子能法草案等。
中国C端不仅规模巨大,而且极富创造力,正在成为中国科技创新的一个重要优势。
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